Socijalne usluge temeljem Zakon o socijalnoj skrbi

Sustav socijalne skrbi u RH uređen je Zakonom o socijalnoj skrbi.

Prvi korak prilikom ostvarivanja prava iz Zakona o socijalnoj skrbi jest obraćanje nadležnom centru za socijalnu skrb. Naime, prava u sustavu socijalne skrbi propisana Zakonom o socijalnoj skrbi, što uključuje i socijalne usluge, ostvaruju se pri nadležnim centrima za socijalnu skrb prema adresi prebivališta korisnika.

U svrhu pronalaska nadležnog centra za socijalnu skrb, može se koristiti adresar ustanova socijalne skrbi. 

Zahtjev za priznavanje prava na socijalnu uslugu može podnijeti sam korisnik ili član njegove obitelji. Zahtjev se podnosi pismenim putem ili osobno.

Korisnici socijalne skrbi

Korisnici socijalne skrbi, među ostalim su i:

• djeca s teškoćama u razvoju – dijete koje zbog tjelesnih, senzoričkih, komunikacijskih, govorno-jezičnih ili intelektualnih teškoća treba dodatnu podršku za učenje i razvoj, kako bi ostvarilo najbolji mogući razvojni ishod i socijalnu uključenost
• osobe s invaliditetom – osoba koja ima dugotrajna tjelesna, mentalna, intelektualna ili osjetilna oštećenja, koja u međudjelovanju s različitim preprekama mogu sprječavati njezino puno i učinkovito sudjelovanje u društvu na ravnopravnoj osnovi s osobama bez invaliditeta.

Socijalne usluge

Prava u sustavu socijalne skrbi temeljem Zakona mogu se podijeliti na novčane naknade i socijalne usluge.

Socijalne usluge se pružaju s ciljem osnaživanja za život u zajednici i pružanja pomoći u situacijama koje ugrožavaju život, zdravlje i dobrobit korisnika. Svrha pružanja socijalnih usluga je prevencija socijalne isključenosti pojedinca, podržavanje života u prirodnoj zajednici i zaštita socijalno osjetljivih skupina građana od kršenja njihovih ljudskih prava. Socijalne usluge obuhvaćaju aktivnosti, mjere i programe namijenjene sprječavanju, prepoznavanju i rješavanju problema i poteškoća pojedinaca i obitelji te poboljšanju kvalitete njihovog života u zajednici.

Pružatelji socijalnih usluga su:

• ustanove socijalne skrbi (centar za socijalnu skrb, dom socijalne skrbi, centar za pružanje usluga u zajednici, centar za pomoć u kući),
• udruge, vjerske zajednice i druge pravne osobe, obrtnici
• fizičke osobe, kao profesionalnu djelatnost,
• udomiteljske obitelji.

Socijalne usluge temeljem Zakon o socijalnoj skrbi:

1. Prva socijalna usluga
2. Savjetovanje i pomaganje
3. Obiteljska medijacija
4. Pomoć u kući
5. Psihosocijalna podrška
6. Rana intervencija
7. Pomoć pri uključivanju u programe odgoja i redovitog obrazovanja (integracija)
8. Boravak
9. Smještaj
10. Organizirano stanovanje.

Prva socijalna usluga

Što obuhvaća usluga?

Prva socijalna usluga uključuje pomoć korisniku pri utvrđivanju potreba i mogućnosti te pružanje informacija o socijalnim uslugama i pružateljima usluga i pomoć pri odabiru prava iz sustava socijalne skrbi. Prva usluga se ostvaruje isključivo u nadležnom centru za socijalnu skrb.

Kome se pruža usluga?

• samcima, obiteljima, skupinama, zajednicama

Kriteriji za ostvarivanje prava na uslugu:

• nisu propisani posebni kriteriji

Savjetovanje i pomaganje

Kome se pruža usluga?

• pojedincu ili obitelji.

Što obuhvaća usluga?

Savjetovanje i pomaganju pojedincu: 

• se pruža radi prevladavanja poteškoća u vezi s bolešću, starošću, smrću člana obitelji, invalidnošću, teškoćama u razvoju, uključivanjem u svakodnevni život nakon duljega boravka u ustanovi i dr.
• gluhe i gluhoslijepe osobe imaju pravo na pomoć stručnog prevoditelja u postupcima ostvarivanja prava u sustavu socijalne skrbi radi prevladavanja poteškoća u komunikaciji i mobilnosti gluhe i gluhoslijepe osobe.

Savjetovanje i pomaganje obitelji:

obuhvaća sve oblike stručne pomoći pri prevladavanju obiteljskih poteškoća i poteškoća roditelja u odgoju i skrbi za djecu, te osposobljavanje obitelji za funkcioniranje u svakodnevnom životu.

Kriteriji za ostvarivanje prava na uslugu:

• stručna procjena stručnjaka iz centra za socijalnu skrb i korisnika usluge

Obiteljska medijacija

Što obuhvaća usluga?

Obiteljska medijacija je socijalna usluga stručne pomoći članovima obitelji, koja se pruža radi postizanja sporazuma oko neriješenog prijepora iz obiteljskih odnosa, kada se postizanje takvog sporazuma očekuje u vremenski ograničenom razdoblju od najduže tri mjeseca.

Kome se pruža usluga?

• obiteljima u krizi – u slučaju neriješenih sporova i sukoba

Kriterij za ostvarivanje prava na socijalnu uslugu:

• procjena stručnog radnika da se pružanjem ove socijalne usluge u roku od najduže 3 mjeseca očekuje postizanje sporazuma oko neriješenih obiteljskih pitanja
• zajedno s obitelji, donošenje individualnog plana promjene kojem su utvrđeni ciljevi i aktivnosti kojima će se postići sporazum

Pomoć u kući

Što obuhvaća usluga?

• organiziranje prehrane (priprema ili nabava i dostava gotovih obroka u kuću)
• obavljanje kućnih poslova (dostava živežnih namirnica, pomoć u pripremanju obroka, pranje posuđa, pospremanje stana, donošenje vode, ogrjeva i slično, organiziranje pranja i glačanja rublja, nabava lijekova i drugih potrepština i dr.)
• održavanje osobne higijene (pomoć u oblačenju i svlačenju, u kupanju i obavljanju drugih higijenskih potreba)
• zadovoljavanje drugih svakodnevnih potreba.

Kome se pruža usluga?

• starijoj osobi kojoj je prema procjeni centra za socijalnu skrb potrebna pomoć druge osobe.
• osobi kojoj je zbog starosti, tjelesnog, mentalnog, intelektualnog ili osjetilnog oštećenja ili trajnih promjena u zdravstvenom stanju prijeko potrebna pomoć druge osobe.
• osobi kojoj je zbog privremenih promjena u zdravstvenom stanju prijeko potrebna pomoć druge osobe.

Kriteriji za ostvarivanje prava na uslugu:

Pomoć u kući u punom iznosu priznaje se ako osoba ispunjava sljedeće uvjete:

• nema mogućnosti da joj pomoć osiguraju roditelj, bračni drug i djeca
• nema sklopljen ugovor o doživotnom ili dosmrtnom uzdržavanju
• na području njezinog prebivališta moguće je osigurati takvu pomoć
• nije otuđila nekretnine ili pokretnine veće vrijednosti u posljednjih godinu dana od dana podnošenja zahtjeva za priznavanje prava na socijalnu uslugu
• prosječni mjesečni prihod samca ili prihod po članu kućanstva u prethodna tri mjeseca prije mjeseca u kojem je pokrenut postupak ne prelazi iznos od 300% osnovice koju određuje Vlada RH.

Ako prosječni mjesečni prihod samca ili prihod po članu kućanstva prelazi iznos od 300% osnovice, a nije veći od 400% osnovice osobi se priznaje pravo na 50% cijene troškova usluge pomoći u kući.

Psihosocijalna podrška

Što obuhvaća usluga?

Psihosocijalna podrška podrazumijeva rehabilitaciju koja potiče razvoj kognitivnih, funkcionalnih, komunikacijskih ili socijalnih vještina korisnika. Usluga se može pružati u obitelji ili kod pružatelja socijalnih usluga. U okviru usluge mogu se pružati različite aktivnosti. Primjeri aktivnosti:

• rehabilitacija slušanja uključuje: npr. prevencija, dijagnostika i tretman poremećaja slušanja, govora jezika i drugih oblika komunikacije; poticanje govornog i jezičnog razvoja kod djece oštećenog sluha i djece s kohlearnim implantatom; razvijanje alternativnih i augmentativnih oblika komunikacije kod djece s višestrukim oštećenjima.
• usvajanje znakovnog jezika: npr. rana stimulaciju i usmjeravanje na vizualnu komunikaciju s korisnicima oštećena sluha, govornim i dodatnim teškoćama; usvajanje, razvijanje i uspostavljanje komunikacijskih vještina; poticanje i primjena kreativnog izražavanja znakovnim jezikom u socijalnoj komunikaciji, svakodnevnom životu i profesionalnom okruženju.
• logopedska terapija: npr. prevencija, dijagnostika i tretman poremećaja predverbalne, verbalne i neverbalne komunikacije, jezika (usmenog i pisanog), govora i glasa uslijed različitih uzroka; terapija poremećaja gutanja, poremećaja verbalne i/ili neverbalne komunikacije u osoba s invaliditetom.

Kome se pruža usluga?

• djetetu s teškoćama u razvoju
• odrasloj osobi s invaliditetom
• ovisniku, žrtvi obiteljskog nasilja te svim drugim osobama u potrebi, prema procjeni stručnog tima nadležnog centra za socijalnu skrb.

Kriteriji za ostvarivanje prava na uslugu:

• procjena stručnog tima Centra
• prethodno pribavljeno mišljenje pružatelja usluga o vrsti, trajanju i učestalosti usluge
• korisnik ne može istovremeno koristiti uslugu rane intervencije

Rana intervencija

Što obuhvaća rana intervencija?

Rana intervencija obuhvaća stručnu poticajnu pomoć djeci i stručnu i savjetodavnu pomoć njihovim roditeljima, uključujući i druge članove obitelji te udomitelja za djecu, kod nekog utvrđenog razvojnog rizika ili razvojne teškoće djeteta.

Kome se pruža usluga?

• djetetu kod kojeg je u ranoj dobi utvrđeno odstupanje u razvoju, razvojni rizik ili razvojne poteškoće, u pravilu do navršene 3. godine života, a najdulje do navršene 7. godine života djeteta.

Kriteriji za ostvarivanje prava na uslugu:

• pribavljeno mišljenje liječnika,
• ocjena pružatelja usluge o trajanju i učestalosti pružanja usluge
• korisnik ne može istovremeno koristiti usluge psihosocijalne podrške

Integracija

Što uključuje integracija?

Integracija uključuje stručnu pomoć odgajateljima, učiteljima i nastavnicima u predškolskim i školskim ustanovama pri uključivanju djeteta s teškoćama u razvoju ili mlađe punoljetne osobe s invaliditetom u programe redovitih predškolskih ili školskih ustanova.

Kome se usluga pruža?

• odgajateljima, učiteljima i nastavnicima pri uključivanju djece s teškoćama u razvoju ili mlađih punoljetnih osoba s invaliditetom u vrtić i školu

Kriterij za ostvarivanje prava na socijalnu uslugu:

• pribavljeno mišljenje predškolske ili školske ustanove,
• ocjena pružatelja usluge o trajanju i učestalosti pružanja usluge

Boravak

Što obuhvaća usluga?

U okviru boravka se osigurava zadovoljavanje životnih potreba korisnika pružanjem usluga prehrane, održavanja osobne higijene, brige o zdravlju, čuvanja, odgoja, njege, radnih aktivnosti, psihosocijalne rehabilitacije, organiziranja slobodnog vremena, organiziranog prijevoza, ovisno o utvrđenim potrebama i izboru korisnika.

Boravak je socijalna usluga koja obuhvaća cjelodnevni i poludnevni boravak.

Cjelodnevni boravak može trajati od šest do 10 sati.

Poludnevni boravak traje od četiri do šest sati dnevno.

Cjelodnevni i poludnevni boravak može se priznati jedan dan u tjednu, više dana u tjednu ili tijekom svih radnih dana u tjednu.

Kome se pruža usluga:

• djeci s teškoćama u razvoju
• odraslim osobama s invaliditetom
• drugim osobama kojima se pružanjem ove usluge mogu zadovoljiti potrebe

Kriterij za ostvarivanje prava na uslugu:

• pribavljeno mišljenje tijela vještačenja o potrebi individualnoga rada u provođenju psihosocijalne rehabilitacije,
• procjena stručnog radnika Centra
• ocjena pružatelja usluge o trajanju i učestalosti boravka

Smještaj

Što obuhvaća usluga?  

Smještaj može obuhvatiti uslugu stanovanja, prehrane, njege, brige o zdravlju, socijalnog rada, psihosocijalne rehabilitacije, fizikalne terapije, radne terapije, radnih aktivnosti, aktivnog provođenja vremena, odgoja i obrazovanja, ovisno o utvrđenim potrebama i izboru korisnika.

Smještaj se može priznati kao privremeni ili dugotrajni.

Smještaj se može priznati tijekom svih dana u tjednu ili tijekom pet radnih dana.

Kome se pruža usluga (navedeni su određene skupine vezane uz djecu s teškoćama u razvoju i osobe s invaliditetom):

Privremeni smještaj

• djetetu s teškoćama u razvoju i odrasloj osobi s invaliditetom radi provođenja kraćih rehabilitacijskih programa, dok traje potreba, a najduže godinu dana
• roditelju djeteta s teškoćama u razvoju koje je upućeno na kraći rehabilitacijski program, radi njegovog aktivnog sudjelovanja u provođenju psihosocijalnog programa, prema utvrđenoj procjeni i programu pružatelja usluga, ali najduže do 15 dana tijekom kalendarske godine
• djetetu i odrasloj osobi, radi korištenja odmora njegovog roditelja njegovatelja, odnosno njegovatelja, u ukupnom trajanju od najviše 30 dana tijekom jedne kalendarske godine ili zbog privremene nesposobnosti za pružanje njege zbog bolesti roditelja njegovatelja odnosno njegovatelja dok traje potreba, a najdulje 60 dana tijekom jedne kalendarske godine,
• djetetu i odrasloj osobi s invaliditetom smještenoj u dom socijalne skrbi, centar za pružanje usluga u zajednici ili kod drugog pružatelja usluga, tijekom blagdana ili školskih praznika, u udomiteljsku obitelj, radi stjecanja iskustva obiteljskog okruženja,
• djetetu i odrasloj osobi s invaliditetom radi postupne prilagodbe na dugotrajni smještaj izvan vlastite ili udomiteljske obitelji, djetetu i odrasloj osobi radi pripreme na izvaninstitucijsku skrb,
• djetetu s teškoćama u razvoju i odrasloj osobi s invaliditetom najdulje do 21. godine života radi školovanja po posebnom programu izvan mjesta prebivališta, ako se školovanje ne može osigurati u mjestu prebivališta,

Dugotrajni smještaj:

• osobi s invaliditetom, tjelesnim, mentalnim, intelektualnim ili osjetilnim oštećenjem, sukladno dobi, vrsti i stupnju oštećenja kada nije moguće osigurati skrb u obitelji pružanjem odgovarajućih izvaninstitucijskih oblika skrbi

Kriterij za ostvarivanje prava na socijalnu uslugu:

• zanemarivanje djece od strane roditelja ili zlouporaba roditeljskih dužnosti
• problemi u ponašanju djece i mladih
• nesređeni obiteljski uvjeti i neriješeno stambeno pitanje trudnica i mladih samohranih majki
• nasilje u obitelji
• potreba školovanja, osposobljavanja ili psihosocijalnom rehabilitacije djece i mladih s teškoćama u razvoju,
• starost, teška bolest ili trajna zdravstvena oštećenja te nemogućnost osiguravanja skrbi u vlastitoj obitelji

Dugotrajni smještaj neće se priznati osobi koja ima sklopljen ugovor o doživotnom ili dosmrtnom uzdržavanju, kojoj pomoć i njegu mogu pružiti članovi obitelji ili se pomoć i njega može osigurati na drugi način.

Organizirano stanovanje

Što obuhvaća usluga?

Organizirano stanovanje je socijalna usluga kojom se jednoj ili više osoba tijekom 24 sata dnevno uz organiziranu stalnu ili povremenu pomoć stručne ili druge osobe, u stanu ili izvan stana, osiguravaju osnovne životne potrebe te socijalne, radne, kulturne, obrazovne, rekreacijske i druge potrebe.

Kome se pruža usluga:

• odraslim osobama s invaliditetom
• drugim osobama kojima se pružanjem ove usluge mogu zadovoljiti potrebe

Kriterij za ostvarivanje prava na uslugu:

• procjena stručnog radnika Centra.